Aufgrund von Durchsetzungslücken in der EU-27 entfallen 72 % der Online-Glücksspielumsätze (GGR) außerhalb des lokalen Regulierungsrahmens.

BRÜSSEL, 23. September 2026 /PRNewswire/ -- Eine neue Analyse für die EU-27 ergab, dass 72 % der Online-Glücksspielumsätze unreguliert sind – während 91 % der Inhalte, auf die Verbraucher stoßen, die aktiv mit Glücksspielen interagieren, den unregulierten Sektor fördern.

Der neue Bericht „Online-Glücksspiel 2024–2025: EU 27 Europe", der von Gaming Compliance International (GCI) für die Campaign for Fairer Gambling (CFG) erstellt wurde, kommt zu dem Ergebnis, dass der unregulierte Online-GGR von 52,6 Milliarden Euro 2023 auf 91,6 Milliarden Euro im Jahr 2025 gestiegen ist – ein Anstieg von 74 % innerhalb von zwei Jahren.

2025 erzielten unregulierte Online-Glücksspielanbieter mit Verbrauchern aus der EU-27 einen geschätzten Bruttospielertrag (GGR) von 91,6 Milliarden Euro – das entspricht 72 % des europäischen Online-Glücksspielmarktes mit einem Gesamtvolumen von 128,0 Milliarden Euro. Diese Aktivitäten fanden außerhalb des lokalen Regulierungsrahmens statt, was Risiken für den Verbraucherschutz, die Besteuerung, die Lizenzvergabe und die behördliche Aufsicht mit sich bringt.

Die Durchsetzungslücke beginnt schon vor dem Einsatz

Die 91,6 Milliarden Euro verdeutlichen das Ausmaß der Aktivitäten außerhalb des regulatorischen Rahmens. Die größere Warnung betrifft jedoch das, was geschieht, bevor Geld den Besitzer wechselt.

2025 wurden 121 Millionen Europäer von Online-Glücksspielinhalten erreicht, 88 Millionen davon durch Inhalte unregulierter Anbieter. Unter den Verbrauchern, die aktiv mit Online-Glücksspielen interagierten, war 91 % der Inhalte, auf die sie stießen, Werbung für den unregulierten Sektor.

Der Bericht identifiziert ein Ökosystem, das weit über Glücksspiel-Websites hinausreicht: Affiliate-Partner, soziale Medien, Werbung, Suchmaschinen, Apps, Zahlungsdienste, P2P-Kommunikation und illegales Streaming helfen den Anbietern dabei, Zielgruppen zu finden, Kunden zu gewinnen und diese zu monetarisieren.

Ein Marktplatz, zwei Sektoren, ein vernetztes Ökosystem

Unreguliertes Glücksspiel funktioniert über eine vernetzte Infrastruktur. Websites können sich ändern. Domains können übertragen werden. Zielgruppen können umgeleitet werden. Zahlungsdienste, Werbung, Affiliate-Partner, Apps, soziale Medien und Streaming bilden die kommerzielle Infrastruktur, die den Fortbestand dieses Geschäfts ermöglicht.

Kriminalität ist auf dem gesamten Markt präsent. Daher müssen auch Aufklärung und Strafverfolgung präsent sein.

Kommentar der Geschäftsleitung:

Derek Webb, Gründer der Campaign for Fairer Gambling, sagte:

„In Europa gibt es ein offensichtliches Versagen bei der Strafverfolgung. 2025 wurden 91,6 Milliarden Euro an Online-Glücksspielumsätzen außerhalb des lokalen Regulierungsrahmens generiert. Angesichts dieser Größenordnung sollte der Fokus auf die Strafverfolgung gerichtet werden – auf Betreiber, die sich lokalen Vorschriften entziehen, und auf die Infrastruktur, die es ihnen ermöglicht, europäische Verbraucher zu erreichen.

„Die Antwort liegt nicht in einer schwächeren Regulierung oder in Steuervergünstigungen für lizenzierte Betreiber. Europa hat ein Problem bei der Durchsetzung. Unreguliertes Glücksspiel findet grenz-, plattform- und infrastrukturübergreifend statt, während die Durchsetzung nach wie vor überwiegend auf nationaler Ebene erfolgt.

„Eine Lizenz ‚von irgendwo' ist keine Erlaubnis, überall tätig zu sein."

Ismail Vali, Präsident von Gaming Compliance International (GCI) sowie Gründer und ehemaliger Geschäftsführer von Yield Sec, sagte:

„Die 91,6 Milliarden Euro verdeutlichen das Ausmaß des Glücksspiels, das 2025 außerhalb des lokalen Regulierungsrahmens stattfand. Unregulierte Online-Anbieter sowie deren Affiliate- und Influencer-Marketing-Netzwerke standen 2025 hinter 91 % der Online-Inhalte, auf die ein an Online-Glücksspielen interessiertes Publikum stieß – eine Warnung vor dem Ausmaß unregulierter Aktivitäten, mit denen Europa als Nächstes konfrontiert sein könnte.

„Wenn die Wette erst einmal abgeschlossen ist, ist der Kampf um den Kunden möglicherweise bereits verloren. Unreguliertes Glücksspiel gewinnt die Aufmerksamkeit des Publikums, noch bevor der Verbraucher überhaupt eine Glücksspiel-Website erreicht.

„Sechstausend unregulierte Anbieter sind nicht sechstausend separate Probleme. Sie stützen sich auf dasselbe Ökosystem, um zu werben, Verbraucher zu finden, Produkte zu vertreiben, Geld zu bewegen und online zu bleiben. Das ist auch ihre Schwachstelle.

„Man kann nicht optimieren, was man nicht misst. Europa muss den gesamten Markt überblicken – reguliert und unreguliert – und im gesamten Ökosystem, das ihn stützt, Durchsetzung gewährleisten."

CFG Report herunterladen

Informationen zur Campaign for Fairer Gambling (CFG):

Weitere Informationen: FairerGambling.com | info@fairergambling.com

Informationen zu Gaming Compliance International (GCI):

Weitere Informationen finden Sie unter gamingcompliance.com

Info: contact@gamingcompliance.com

View original content to download multimedia:https://www.prnewswire.com/news-releases/cfg-europas-unregulierte-glucksspielwirtschaft-im-wert-von-91-6-milliarden-euro-302886117.html

Im Magdeburger Landtag steht ein Einschnitt in der bundesdeutschen Parlamentsgeschichte bevor: Erstmals könnte ein Abgeordneter der AfD das Amt des Landtagspräsidenten übernehmen. Der 35-jährige Tobias Rausch, seit 2016 Mitglied des Landtags von Sachsen-Anhalt und Generalsekretär der AfD im Bundesland, geht mit einer komfortablen Mehrheit in die konstituierende Sitzung. Nach ihrem klaren Wahlsieg stellt die AfD künftig 39 der 83 Abgeordneten und ist damit die mit Abstand stärkste Fraktion.

Den entscheidenden Schub liefert das Bündnis mit dem Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW). Die fünf BSW-Abgeordneten wollen geschlossen für Rausch stimmen und kommen gemeinsam mit der AfD auf 44 Stimmen. BSW-Fraktionschef Thomas Schulze verweist auf parlamentarische Gepflogenheiten: Als stärkste Fraktion habe die AfD laut Geschäftsordnung Anspruch auf den Vorsitz im Parlament. Eine politische Blockbildung gegen die AfD lehnt Schulze ab und präsentiert die Zustimmung zur Wahl des Landtagspräsidenten als Signal eines „neuen Politikstils“.

Die übrigen Fraktionen reagieren gespalten. CDU, SPD, Grüne und Linke verfügen zusammen ebenfalls über 39 Mandate, treten aber nicht geschlossen gegen die AfD an. Die CDU hat angekündigt, sich bei der Wahl zu enthalten – Enthaltungen zählen in diesem Verfahren nicht als abgegebene Stimmen. SPD, Grüne und Linke wollen gegen Rausch stimmen. Spannend bleibt damit vor allem die Frage, ob der AfD-Kandidat über die absehbaren 44 Ja-Stimmen hinaus zusätzliche Unterstützung erhält. Vor der geheimen Abstimmung spekulieren die Lager bereits über mögliche Abweichler; aus der AfD-Spitze heißt es, zusätzliche Stimmen könnten auch aus dem Kreis der erklärten Gegner stammen.

Parallel zur Präsidentenwahl testet die AfD aus, wie weit ihr neuer Einfluss im Landtag reicht. Die Fraktion will die Geschäftsordnung ändern, um neben dem Präsidenten auch einen der drei Vizepräsidentenposten zu besetzen – vorgesehen ist der Abgeordnete Hans-Thomas Tillschneider. In der Vergangenheit sorgten seine Beiträge zur Bildungs- und Kulturpolitik regelmäßig für Kritik in anderen Fraktionen, die den Personalvorschlag daher als Provokation werten dürften. Ob das BSW diese Personalie ebenso mitträgt wie die Wahl von Rausch, ist bislang offen. Unabhängig vom Ausgang der Abstimmungen wird die erste Sitzung des neu gewählten Landtags damit zum Testfall für künftige Zusammenarbeit und Machtarithmetik in Sachsen-Anhalt.